Vilde tal: Så mange mio. kroner har kommunen brugt på jordskred

• Nordic Waste modtager forurenet jord til rensning og kan modtage op til 1.000.000 ton jord om året. Over tid er der derfor kørt enorme mængder jord til området. 

• Men en del af jorden ligger oven på en tidligere lergrav, og da store mængder regn ramte i efteråret, gjorde vandet jorden tung og leret vådt. Derfor ”glider” jorden nu hen over leret.

• Det vurderes, at jordskredet omfatter op mod 2,5 millioner ton jord, som bevæger sig frem over Nordic Wastes område mod Alling Å og Gammel Århusvej. Nordic Waste har derfor været nødt til at rive flere bygninger ned, før jordskredet smadrede dem.

• I et forsøg på at stoppe jordskredet lavede Nordic Waste også en dæmning af hvid microfiller, der er et restprodukt fra cementproduktion. Håbet var, at et bjerg af tung microfiller kunne stoppe jordskredet, men det lykkedes ikke.

• Ifølge Miljøbeskyttelsesloven er Randers Kommune som tilsynsmyndighed forpligtet til at gribe ind for at afværge forurening, og den 16. december vurderede kommunen, at det var nødvendigt at sætte gang i yderligere tiltag for at beskytte Alling Å.

• Hvis jorden vælter ned i Alling Å og stopper vandgennemstrømningen, vil det resultere i en oversvømmelse af området syd for Nordic Waste.

• Samtidig er der frygt for, at den forurenede jord og den microfiller, der blev brugt til at forsøge at stoppe jordskredet, vil skade vandkvaliteten i åen, der munder ud i Randers Fjord.

• Den 19. december opgav Nordic Waste at stoppe jordskredet, da det ifølge virksomheden ikke længere var forsvarligt at opholde sig i området. Dermed overtog Randers Kommune hele indsatsen.

• Kommunen forsøger at etablere en pumpeløsning, så vandet fra Alling Å pumpes forbi Nordic Waste, men arbejdet besværliggøres både af jordskredet og den regn, der er faldet de seneste uger.

Kilder: Randers Kommune og Miljøstyrelsen

Følgende står der i brevet, som Randers Kommune har sendt til Nordic Waste:

Som bekendt har der siden 9.-10. december 2023 været problemer med jordskred på ejendommen beliggende Gl. Århusvej 110, 8940 Randers, og Nordic Waste A/S forestod i første omgang selv en række forebyggende og afværgende foranstaltninger med henblik på at sikre, at jordskredet var under kontrol, og at jorden forblev på egen ejendom.

Den 16. december 2023 traf Randers Kommune mundtlig afgørelse om, at det var akut nødvendigt at iværksætte foranstaltninger til at sikre Alling Å mod væsentlig forurening, som jordskredet ville forårsage, hvis det nåede Alling Å. Afgørelsen blev truffet med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 70, stk. 1, og repræsentanter fra Nordic Waste A/S accepterede og anerkendte behovet herfor.

Den 19. december 2023 kl. ca. 11.10 meddelte Nordic Waste A/S - i forlængelse af et netop afsluttet møde på virksomheden - Randers Kommune, at virksomheden opgav at iværksætte og opretholde forebyggende og afværgende foranstaltninger, herunder navnlig fordi det var klart, at den etablerede vold af microfiller/bioaske næppe ville kunne modstå presset fra den skridende jord, som omfatter skønsmæssigt ca. 1 mio. m3 lettere forurenet og uforurenet jord – svarende til ca. 2 mio. tons jord.

Randers Kommune besluttede i umiddelbar forlængelse heraf at overtage og supplere de foranstaltninger, som var iværksat af Nordic Waste A/S. Jordskredet ville i sig selv være problematisk, hvis Alling Å blev tildækket, men det forhold, at den stærkt basiske microfiller på dette tidspunkt var blevet en del af jordskredet nærmest Alling Å, kunne få meget alvorlige og uoverskuelige konsekvenser for vandmiljøet i Alling Å, Grundet Fjord, Randers Fjord og evt. Kattegat.

Den 20. december 2023 fulgte kommunen op med en skriftlig afgørelse, som nærmere beskrev de på dette tidspunkt iværksatte foranstaltninger. Randers Kommune har under hele forløbet taget en scenariebaseret tilgang til sagens omstændigheder med henblik på at iværksætte de på tidspunktet nødvendige foranstaltninger til at afværge den akutte fare for væsentlig forurening af navnlig Alling Å.

Randers Kommune offentliggjorde den 27. december 2023 kommunens afgørelse om, at der er en overhængende fare for miljøskade, jf. miljøbeskyttelseslovens § 73 f, stk. 1. Afgørelsen er i overensstemmelse med en forudgående bindende udtalelse fra Miljøstyrelsen, som kommunen modtog den 22. december 2023. Miljøstyrelsen arbejder på at træffe afgørelse om sikkerhedsstillelse og påbud, jf. miljøskadelovens §§ 19 og 22. Som det fremgår af Miljøstyrelsens bindende udtalelse, er Randers Kommune imidlertid forpligtet til at opretholde selvhjælpshandlingen, indtil forudsætningerne herfor efter miljøbeskyttelseslovens § 70, stk. 1, ophører, hvilket forventeligt først sker, når Nordic Waste A/S overtager foranstaltningerne i medfør af miljøbeskyttelseslovens § 73 c, stk. 1, eller der sendes et påbud fra Miljøstyrelsen. Miljøbeskyttelseslovens § 70, stk. 1, indebærer således foreløbigt fortsat en handlepligt for Randers Kommune til at foretage de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og afværge væsentlig forurening af navnlig Alling Å.

Randers Kommune har pr. 9. januar 2023 afholdt udgifter for kr. 41.534.971,00 kr., ekskl. moms. Randers Kommune er ikke momsregistreret. Der vedlægges foreløbig opgørelse i Excel-ark til orientering. Randers Kommune er ved at gennemgå den underliggende dokumentation for de betalte fakturaer, og den vil, når den er gennemgået og gyldigheden verificeret, blive gjort tilgængelig for Nordic Waste A/S.

Det skal understreges, at der alene er tale om en foreløbig opgørelse, der dækker de regninger, der pr. 9. januar allerede er betalt. Der kan således komme yderligere regninger for perioden frem til og med den 9. januar 2024. Hertil kommer, at forvaltningens forbrug af timer endnu ikke er opgjort og medtaget. Der er desuden fortsat igangværende afværgende foranstaltninger som led i selvhjælpshandlingen, jf. ovenfor, hvorfor der også løbende kommer nye afregninger for disse.

I en situation som den foreliggende er Randers Kommune som nævnt forpligtet til at udføre selvhjælpshandlingen i medfør af miljøbeskyttelseslovens § 70, stk. 1, men i overensstemmelse med forureneren betaler-princippet udføres foranstaltningerne for den ansvarliges regning – i dette tilfælde Nordic Waste A/S. Det bemærkes, at der er udpantningsret for udgifterne til en selvhjælpshandling, jf. gældinddrivelseslovens § 11. Hertil kommer, at miljøerstatningslovens § 3, stk. 1, jf. 2, nr. 4, fastslår et objektivt erstatningsansvar for virksomheder omfattet af loven. Nordic Waste A/S er omfattet af navnlig pkt. K2 og K4 i lovens bilag.

Randers Kommune har afholdt store beløb til betaling af foranstaltningerne, herunder navnlig entreprenører, og dette udgør en likviditetsmæssig væsentlig belastning for Randers Kommune. Randers Kommune skal derfor opfordre til, at Nordic Waste A/S snarest muligt foretager betaling på kr. 41.534.971, ekskl. moms.

Randers Kommune anerkender naturligvis, at der kan blive tale om regulering af beløbet, når dokumentationen for opgørelsen er kvalitetssikret. Randers Kommune er derfor indforstået med, hvis Nordic Waste A/S foreløbigt ønsker at tilbageholde 5 % af beløbet med henblik på endelig afregning, når dokumentationen er gennemgået og gyldigheden verificeret – og gjort tilgængelig for Nordic Waste A/S. Der vil dog, som beskrevet ovenfor, komme yderligere krav om betaling, da der fortsat kan komme afregninger for perioden, ligesom der som nævnt er en igangværende indsats, som løbende faktureres.

Vi står naturligvis til rådighed, såfremt Nordic Waste A/S har spørgsmål til ovenstående eller sagen i øvrigt.